草案規(guī)定，對于環(huán)境污染和食品安全事故，有關(guān)機關(guān)、社會團體可向人民法院提起訴訟。

另外，草案規(guī)定，公眾將可查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，將拒絕執(zhí)行裁決的罰金提高至現(xiàn)行10倍。

記者發(fā)現(xiàn)，本次大修達54處。

完善程序解決訴訟難執(zhí)行難

全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明表示，這次對民事訴訟法的修改主要是對相關(guān)制度和程序的完善，有利于解決當(dāng)前實踐中存在的訴訟難、執(zhí)行難等問題，促進司法公正。

修正案草案進一步保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，完善起訴和受理程序。針對有的法院對應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理，或者對不予受理的案件只作口頭告知，使當(dāng)事人難以上訴的情況，草案規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利，對不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出裁定書。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

民事訴訟法中增加公益訴訟

王勝明說，近年來，環(huán)境污染和食品安全事故不斷發(fā)生，一些全國人大代表和有關(guān)方面提出在民事訴訟法中增加公益訴訟制度。

為此，修正案草案規(guī)定：對環(huán)境污染、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，有關(guān)機關(guān)、社會團體可以向人民法院提起訴訟。

草案完善裁判文書公開制度

草案還規(guī)定：公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。同時，進一步明確判決書、裁定書都應(yīng)當(dāng)寫明判決、裁定結(jié)果以及作出判決、裁定的理由。

草案強化執(zhí)行措施，針對一些被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況，規(guī)定執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強制執(zhí)行措施。

拒不執(zhí)行罰金提高10倍

針對被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移已經(jīng)查封、扣押的財產(chǎn)，拒不履行生效判決、裁定等行為，草案規(guī)定，將對個人的罰款金額從1萬元以下提高到10萬元以下。

對單位的罰金從1萬元以上30萬元以下，提高到5萬元以上100萬元以下，從而進一步強化對妨礙民事訴訟人強制措施。

金額5000元以下一審終審

為及時解決面廣量大的民事糾紛，根據(jù)一些地方的試點探索并借鑒國外好的做法，可以就促進作用適用簡易程序的部分案件設(shè)立小額訴訟制度。

民訴法草案設(shè)立小額訴訟制度，規(guī)定基層人民法院和它派出的法庭審理標(biāo)的額人民幣5000元以下的民事案件，實行一審終審。

保障訴訟權(quán)

公眾可查閱判決書裁定書

修正案草案進一步保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，完善起訴和受理程序。

草案完善裁判文書公開制度，規(guī)定：公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

同時，進一步明確判決書、裁定書都應(yīng)當(dāng)寫明判決、裁定結(jié)果以及作出判決、裁定的理由。

草案強化執(zhí)行措施，針對一些被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況，規(guī)定：執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，并可以立即采取強制執(zhí)行措施。

亮點

1.民訴法草案擴大簡易程序適用范圍，規(guī)定對簡單民事案件以外的其他民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。

2.民訴法草案強化法律監(jiān)督，規(guī)定人民檢察院有權(quán)以檢察建議方式對民事訴訟實行法律監(jiān)督。

3.全國人大常委會24日審議的民訴法修正案草案完善了當(dāng)事人舉證制度，規(guī)定人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)出具收據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名或蓋章。

背景鏈接

這次是該法實施20年來進行的一次全面修改。作為我國三大訴訟法之首、民事訴訟領(lǐng)域的程序指南，民訴法與每個公民的利益息息相關(guān)。

據(jù)悉，2007年，民訴法曾進行過一次修正。當(dāng)時僅就申訴難、執(zhí)行難等問題作了不到20處改動，與整部法律近270條的篇幅比起來，只能算一次局部修改。